环保与发展不对立的原因有哪些？

在经济发展与环境保护二者平衡点的问题上，“先污染后治理”、“先破坏后修复”、“矛盾不可调和”及“保护第一”等论点都是有失偏颇甚至严重违背可持续发展初衷的中国环境保护与经济发展一般意义上的矛盾主要体现在两大方面。　一是经济增长方式与环境保护的矛盾。二是我国能源结构与经济增长的矛盾。

环境保护与经济发展矛盾产生的原因

1）利益碰撞。众所周知，环保项目具有技术要求水平高、收益见效慢且不明显及投资需求量大等特点，任何一部分遭遇瓶颈，都可能导致项目的流产。企业为了扩大规模减少污染处理费用，环保设施缺少或停用，加上地方政府GDP增长压力为其撑开的保护伞，最终形成恶性循环，使得环境保护带来的长期利益无法体现。 
2）政策影响。近年来我国环境保护制度的构建更加完善，但不代表问题不存在。惩处约束机制大于激励促进机制，是目前我国环保制度的软肋之一。一旦缺乏积极主动性，环保就会陷入被动的局面。我国现行的环保法律法规体系强调政府监管和治理，在公众权利和权益的界定不足，虽然新环保对环保公众参与进行了再次强调，但司法机关、社会团体及公众个人方面发挥的作用依然有限。 
3）意识匮乏。黑色GDP，即是重经济效益而轻环境效益的不二产物。公民及企业环保意识的短板直接导致经济发展粗放方式得以苟延残喘，重数量轻质量，重外延轻内涵，重开发轻保护，最终导致经济与生态的双重受伤。 
4）执法困境。环境监控方面薄弱，基层执法力量不足，使得环境执法步履维艰。从而导致的“有法不依，执法不严，违法必究”现象产生。环保法规关系不模糊，管理部分职权不清晰，法律原则性过强，实践中可操作性差，都直接导致环境保护进程滞缓。

陈吉宁部长说，中国经济进入新常态，要从追求量转变到追求质，但这个“质”不仅仅是经济质量的“质”，“好的经济质量也应是好的环境质量”。他强调，要用好环保这个抓手，推动经济转型升级。